En la lectura se observan las fases por las que atravesó el país para lograr una forma de gobierno que fuera un poco estable. No obstante la estabilidad era lo último que obtenía con tantos movimientos, pues cada cambio que se efectuaba desorganizaba más al país. A final de cuentas
el problema fundamental quedó
sin solución y ante él se estrellaron todos los sistemas gubernamentales: el
lastre de la deuda inicial y los daños sufridos por todas las ramas de la
economía durante la lucha por la independencia; la necesidad de aumentar el
endeudamiento para hacer frente a grandes amenazas extranjeras y a la discordia
interna; la falta de buenas comunicaciones y de un sistema bancario y monetario
modernos; la interpretación radical del federalismo y de la soberanía estatal,
y la carencia de verdaderos servidores públicos.
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